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关于执行《注册领取288试玩体验金APP县开展脱贫攻坚“情况大起底、问题大整改、工作大落实”行动方案》的命令

文       号 : (2019年第1号) 信息分类: 扶贫脱贫

发文机构: 注册领取288试玩体验金APP县精准扶贫指挥部办公室 成文日期: 2019年07月11日

名       称: 关于执行《注册领取288试玩体验金APP县开展脱贫攻坚“情况大起底、问题大整改、工作大落实”行动方案》的命令

注册领取288试玩体验金APP县扶贫攻坚与全面建成小康社会统筹作战指挥部命令

2019年第1号)



关于执行《注册领取288试玩体验金APP县开展脱贫攻坚“情况大起底、问题大整改、工作大落实”行动方案》的命令


各乡、镇党委、县人武部党委、县委各部办委、县级国家机关各委办局和各人民团党组(党委、总支、支部)、注册领取288试玩体验金APP经济开发区党工委:

现将《注册领取288试玩体验金APP县开展脱贫攻坚“情况大起底、问题大整改、工作大落实”行动方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。


                                                                                             


                              二0一九年三月




注册领取288试玩体验金APP县开展脱贫攻坚“情况大起底、问题大整改、

工作大落实”行动方案


为坚决打赢打好注册领取288试玩体验金APP县2019年整体脱贫“摘帽”攻坚战,根据《2019年注册领取288试玩体验金APP县脱贫“摘帽”工作方案》安排和《注册领取288试玩体验金APP县2019年扶贫政策到村到户实施办法》要求,县精准扶贫指挥部决定开展“情况大起底、问题大整改、工作大落实”行动(简称“三大行动”),特制订本方案。

一、指导思想

根据中央第二巡视组扶贫领域专项巡视和省委第二巡视组扶贫领域专项巡视反馈注册领取288试玩体验金APP县意见和问题整改要求,结合我县工作实际,全面摸清我县脱贫攻坚现实情况,全面整改我县脱贫攻坚问题短板、全面落实我县脱贫攻坚政策措施,确保实现高质量户脱贫、村出列、县“摘帽”目标。

二、工作时间

201931日至430

三、工作内容

(一)情况大起底

1、产业扶贫:对2018年及以前实施的产业扶贫项目开展“回头看”,查公示公开等台账资料是否完备,看是否存在违规违纪现象;查扶贫利益连接机制是否健全,看是否存在扶贫成效不落实情况。对2019年拟实施的产业扶贫项目,按《注册领取288试玩体验金APP县2019年产业扶贫政策到村到户实施办法 》执行,根据乡镇上报项目,充实产业扶贫项目库,测算并制订2019年第一批产业扶贫资金安排计划报县精准扶贫指挥部会商、县政府审定后,下拨使用;突出因户施策、“一村一品”特色产业发展计划,确保有劳动能力和发展意愿的贫困户有一项以上当家产业、每个村尤其是贫困村有一项以上主导产业和一个以上新型经营主体、集体经济收入达到5万元以上;重点做实产业指导员、技术指导员结对帮扶;开展好无土栽培蔬菜、中药材、油茶、茶叶、牲猪、特色种养殖业、光伏扶贫、电商扶贫等8大县级特色扶贫产业情况调查,建立完善和督导指导发展规划落实落地落细。(牵头单位:产业扶贫指挥所,责任单位:各乡镇、村)

2、生态扶贫:对2018年及以前实施的生态扶贫政策、项目进行全面梳理,分乡镇完善到村、到户台账。对2019年生态扶贫项目,根据《注册领取288试玩体验金APP县2019年生态扶贫政策到村到户实施办法》执行,根据乡镇上报项目,建立生态扶贫项目库,测算并制订2019年第一批生态扶贫资金安排计划报县精准扶贫指挥部会商、县政府审定后,下拨使用。(牵头单位:生态扶贫指挥所,责任单位:各乡镇、村)

3、易地扶贫搬迁:对2018及以前实施易地扶贫搬迁政策、项目进行全面梳理,分乡镇完善到村、到户台账,尤其是对中央巡视、省委巡视发现的问题,进行“回头看”,举一反三全面排查起底。对2019年易地扶贫搬迁政策落实,按《注册领取288试玩体验金APP县2019年易地扶贫搬迁政策到村到户实施办法》执行,测算并制订2019年第一批“两项配套”资金安排计划报县精准扶贫指挥部会商、县政府审定后,下拨使用;重点摸清全县易地扶贫搬迁“两项配套”建设、后期扶持和拆旧复垦等工作情况,制订计划并组织实施,切实做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”。(牵头单位:易地扶贫搬迁指挥所,责任单位:各乡镇、村)

4、农村危房改造:对2018年及以前实施的农村危房改造政策、项目进行“回头看”,结合中央巡视、省委巡视反馈意见,举一反三,全面梳理、整改存在的问题,分乡镇完善到村、到户台账。对2019年农村危房改造工作,按《注册领取288试玩体验金APP县2019年农村危房改造政策到村到户实施办法》执行,3月底前完成全县农村危房普查、鉴定、统计工作;对非建档立卡但住危房农户,结合上级政策要求和我县实际,制订工作方案报县精准扶贫指挥部会商、县政府审定后组织实施,确保不出现因住房安全保障不到位而影响全县脱贫“摘帽”目标实现现象。(牵头单位:农村危房改造指挥所,责任单位:各乡镇、村)

5、健康扶贫:对2018年及以前实施的健康扶贫政策、项目进行“回头看”,结合中央巡视、省委巡视反馈意见,举一反三,全面梳理、整改存在的问题,分乡镇完善到村、到户台账。对2019年健康扶贫工作,按《注册领取288试玩体验金APP县2019年健康扶贫政策到村到户实施办法》执行,3月底前完成全县2014-2018年度农村非建档立卡户家庭医疗自费部分年度总费用超过5万元的对象调查工作,确保不出现因病致贫卡外真贫户;完成建档立卡贫困户家庭医生签约服务全覆盖,建立相关台账资料;完成全县村级卫生室“五化”达标摸底调查,在此基础上制订村级卫生室达标建设工作方案,报县精准扶贫指挥部会商、县政府审定后组织实施;完成与医保、民政、保险、扶贫等部门数据衔接工作,按要求稳步推进健康体检、“四位一体”等工作。(牵头单位:健康扶贫指挥所,责任单位:各乡镇、村)

6、教育扶贫:对2018年及以前实施的教育扶贫政策、项目进行“回头看”,结合中央巡视、省委巡视反馈意见,举一反三,全面梳理、整改存在的问题,分乡镇完善到村、到户台账。对2019年教育扶贫工作,按《注册领取288试玩体验金APP县2019年教育扶贫政策到村到户实施办法》执行,3月底前完成全县新增贫困学生和异地就读贫困学生摸底调查,完成与人社、扶贫等部门数据对接,精准锁定教育资助对象,在此基础上开展“雨露计划”、“两免一补”春季政策宣传、申报审批工作,落实教育扶贫政策。(牵头单位:教育扶贫指挥所,责任单位:各乡镇、村)

7、就业扶贫:对2018年及以前实施的就业扶贫政策、项目进行“回头看”,结合中央巡视、省委巡视反馈意见,举一反三,全面梳理、整改存在的问题,分乡镇完善到村、到户台账。对2019年就业扶贫工作,按《注册领取288试玩体验金APP县2019年就业扶贫政策到村到户实施办法》执行,3月底前完成全县贫困人口就业和各类经营主体用工需求摸底调查,完成与农业农村、教育、妇联、残联、团县委、扶贫等部门数据对接,精准锁定劳动技能培训对象,按计划开展劳动技能培训和就业用工对接行动;加强“四员”管理工作的同时,根据上级要求开发公益性岗位,落实就业扶贫政策。(牵头单位:就业扶贫指挥所,责任单位:各乡镇、村)

8、综合保障:对2018年及以前实施的综合保障政策、项目进行“回头看”,结合中央巡视、省委巡视反馈意见,举一反三,全面梳理、整改存在的问题,分乡镇完善到村、到户台账。对2019年综合保障工作,按《注册领取288试玩体验金APP县2019年综合保障政策到村到户实施办法》、《注册领取288试玩体验金APP县2019年残疾人脱贫政策到村到户实施办法》执行,3月底前完成全县低保、五保、困难残疾人、“三留守”人员等关爱帮扶对象摸底调查,完成与残联、妇联、团县委、扶贫等部门数据对接,精准锁定综合保障对象,稳步推进综合保障政策。(牵头单位:综合保障指挥所,责任单位:各乡镇、村)

9、社会扶贫:全面梳理2018年及以前社会扶贫有关工作,建立完善台账资料。3月底前完成“百企帮百村”和志愿者行动、社会公益组织等助力精准扶贫摸底调查,分类建立完善台账资料;突出抓好“中国社会扶贫网”推广应用工作,制定工作方案报县精准扶贫指挥部会商后组织实施,确保需求发布率和对接成功率在全省排位稳中有升;抓好村级“爱心超市”工作,制定工作方案报县精准扶贫指挥部会商后组织实施,4月底前在42个重点贫困村试点,确保6月底全县铺开;抓好慈善晚会捐款资助对象审核工作,按有关规定开展资助工作。(牵头单位:社会扶贫指挥所,责任单位:各乡镇、村)

10、公共服务:结合中央巡视、省委巡视反馈意见,全面梳理排查农村公共服务短板,基础设施建设和公共服务项目实施过程中存在的问题;落实《咸宁市关于加快推进贫困村提升工程的实施方案》,3月底前完成42个重点贫困村公共服务普查工作,4月底前完成全县176个有扶贫任务的村(社区)公共服务普查工作,重点关注水、电、路、网基础设施短板和村级债务,在此基础上制订安全饮水、村组公路、电力设施、信息网络、广播电视、村级环卫、文化设施、党员群众服务中心等方面巩固提升工作方案和扶贫领域工程项目管理办法,报县精准扶贫指挥部会商、县政府审定后组织实施,规范资金使用和项目管理,严控村级无序举债建设。(牵头单位:公共服务指挥所,责任单位:各乡镇、村)

11、金融扶贫:对2018年及以前实施的金融扶贫政策落实情况进行“回头看”,结合中央巡视、省委巡视反馈意见,举一反三,全面梳理、整改存在的问题,分乡镇完善到村、到户台账。对2019年金融扶贫工作,按《注册领取288试玩体验金APP县2019年金融扶贫政策到村到户实施办法》执行,4月底前完成村级金融扶贫工作站(扶贫小额信贷评审会)建设和评级授信工作,按计划向县政府申请第一笔扶贫小额信贷风险担保金并做好承贷银行分配工作;完成信贷需求和逾期情况摸底调查工作, 制订落实扶贫小额信贷“分红”和逾期贷款催收工作方案,报县精准扶贫指挥部会商、县政府审定后执行;按照“应贷尽贷”原则,加快扶贫小额信贷发放进度,确保我县扶贫小额信贷户贷量、户贷率实现首季“开门红”。(牵头单位:资金调度保障组金融工作专班,责任单位:各乡镇、村)

12、人居环境整治:4月底前乡镇组织辖区内村(社区)对村庄人居环境进行全面整治,充分发挥“四员”作用,重点整治生活污水随意排放、乱搭乱建、乱堆乱放等问题;制订完善村庄卫生清扫保洁村规民约,建立长效维护管理机制;六个三重大生态工程乡村振兴示范点建设取得阶段性成果(牵头单位:各乡镇,责任单位:各精准扶贫驻村工作(队)组、村)

(二)问题大整改

严格落实中共注册领取288试玩体验金APP县委《关于省委第二巡视组巡视咸宁市反馈意见注册领取288试玩体验金APP县整改落实工作总体方案》、《关于中央第二巡视组对湖北省开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改落实工作总体方案》要求,310日前,完成省委第二巡视组巡视咸宁市反馈意见涉及我县扶贫领域18个方面52个具体问题整改任务;322日前,完成中央专项巡视向省委反馈的涉及我县41440个具体问题整改任务,实行“问题清单、责任清单、措施清单、时效清单”管理。有巡视整改任务的县直单位党组和乡镇党委要召开民主生活会和整改专题会议,原文学习整改要求,深刻剖析问题原因,制定问题整改方案,落实整改工作专班,对标对表完成整改任务,按时按要求向县精准扶贫指挥部中央和省委巡视反馈问题整改工作专班报送相关台账。另外,要结合“情况大起底”行动,举一反三,全面排查整改,补齐工作短板。

(三)工作大落实

1、责任落实。一是贯彻落实县委县政府决策部署确保完成全县脱贫摘帽政治使命,打赢打好全县脱贫攻坚战,县委、县政府明确要求,各级各地牢固树立精准扶贫是2019年压倒一切的工作意识,坚决落实每周四为我县固定“扶贫日”要求,有扶贫任务的各级干部职工要按规定到村开展扶贫工作;县直各单位主要负责同志每周工作时间按照单月“2+3”(两天到所联系的村开展帮扶工作,三天在单位处理部门工作、双月“3+2”(三天到所联系的村开展帮扶工作,两天在单位处理部门工作的模式进行分配,明确工作任务,完善工作措施,带头开展扶贫工作。二是切实履行脱贫攻坚工作责任。按照工作分工,担任县精准扶贫指挥部“一办六组十所”办公室主任、工作组组长、指挥所指挥长的县级领导,每月要召开一次以上专题会商会议,研究推进“三大行动”的具体工作,每月29日前向县精准扶贫指挥部综合督查组报送会议方案、会议通知、会议签到、会议记录等资料,综合督察组负责整理存档。乡镇党委政府要分类召开专题会议,研究推进“三大行动”涉及的每项具体工作,确保各项工作要求落实落地落细,每月29日前向县精准扶贫指挥部综合督查组报送会议方案、会议通知、会议签到、会议记录等资料,综合督察组负责整理存档。三是对标做好2018年省对我县党政扶贫成效考核工作。根据县精准扶贫指挥部2018年“3号令”要求,分管考核指标承办单位的县级领导和单位主职要积极与省、市主管部门做好工作汇报,搞好工作对接,确保指标考核少扣分、得高分。

2、工作落实。一是完善工作机制。县精准扶贫指挥部“一办六组十所”要做实“一周一会商、一月一督办、一季一小结、半年一考核、当年一结账”机制,牵头单位要加强对县精准扶贫指挥部集中办公工作专班领导指导,每周要向县精准扶贫指挥部综合督查组报送工作“周清单”,确保“三大行动”落到实处。二是明确工作任务。县精准扶贫指挥部办公室要做好“三大行动”统筹协调工作。业务数据组要在4月底前,基本完成我县扶贫领域数据库建设任务,加强对基层业务指导。资金保障组要根据工作实际调度好资金,4月底前完成第一批扶贫资金拨付;金融扶贫工作专班要按照《注册领取288试玩体验金APP县2019年金融扶贫政策到村到户实施办法》开展工作。驻村帮扶工作管理组在保持整体稳定的同时,调优调强驻村工作队(组),完善各项管理制度;开展第一轮扶贫干部政策业务培训,组织闭卷测试。宣传材料组要加强对“三大行动”的宣传报道,总结提炼典型事例,做好舆情管控。扶贫领域专项治理工作组要加强扶贫干部“三大行动”期间工作作风、责任落实监督检查,对发现的问题和群众上访反映线索,加大查处和“以案示警”宣传教育力度。综合督办组要加强“三大行动”的督办,做好 “周清单”、“月要点”工作落实情况资料收集汇总和台账建设工作。

3、政策落实。严格执行《注册领取288试玩体验金APP县2019年扶贫政策到村到户实施办法》,县直各单位、乡镇要组织包保干部进村入户走访包保对象的同时,深化县精准扶贫指挥部2018年“2号令”成果,继续开展“访民情、听民意、解民忧、暖民心”活动,采取召开屋场会、恳谈会等形式,广泛深入宣讲扶贫政策,帮助群众解决实际困难,以村为单位开展活动,乡镇要及时向县精准扶贫指挥部宣传材料组上报活动情况;扎实推进“惠民十件事”建设进度,县精准扶贫指挥部综合督办组要纳入“周清单、月要点”工作范围,加强督办。



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